Можно воспользоваться и стандартным для Windows приложением Paint. Вполне достаточно для начала.
Профессионалы используют связку CorelDraw + Photoshop Можете попробовать приложение OpenOffice Draw из свободного пакета офисных приложений OpenOffice
http://soft.softodrom.ru/ap/OpenOffice-org-p2761
Главное - Ваша фантазия:)
Кто еще какие программы предложит?